前言
很多⼈都很好奇,當事業單位有⼀定規模的時候,作業環境監測計劃書就需要成立監測⼩組,其流程就像是下方的照片⼀樣,⽽⼩組內就需要職業衛⽣技師來執⾏簽認與參加監測會議,但是事業單位確會⼀直認為技師簽認這個動作,感覺上就是技師來出席、看看環境,給給建議這樣⽽已,然後拿了 很⼀筆錢???但事實上職業衛⽣技師真的只做這些事情嗎?還是因為成本關係所託非⼈,⽽我⾝為⼀個職業衛⽣技師的從業⼈員,或許可以跟⼤家說說我們到底會做哪些事情,還有這樣的價格是否真的算合理,這真的只是職業衛⽣技師⾃肥的管道嗎??這次我們⽤簡單的⽂章來說明職業衛 ⽣技師可能會執⾏的隱性的成本內容。
作業流程
當技師承接到計劃書的案⼦之後,預計應該會有下⾯三個主要的⼯作事項需要執⾏的
1、作業環境監測計劃書的內容檢討與現場現況確認
2、作業環境監測評估會議的參加與檢討
3、作業環境監測計劃書最終內容的審閱意⾒表 (目前審閱意⾒表的制度已取消,僅提供參考用)
以下就各個步驟進⾏說明
作業環境監測計劃書內容與現場現況確認
作業環境監測計劃書到底是要由誰寫的這件事情是⼀個非常模糊的空間,法規上是說監測計畫應由下列⼈員組成監測評估⼩組研訂之,由於這部份 太過於模擬兩可,因此我們會在另外的⽂章進⾏說明(備註:這只是事務所的認知並非法令上的解釋,法令的最終解釋權仍在勞動部),但是不管 計畫是怎麼產⽣的,職業衛⽣技師勢必要釐清處整份計劃書的內容,也要知道現場實際上的作業狀況,是否能跟計劃書相符,因此計劃書與現況的 確認就是計劃書第⼀步需要執⾏的動作,所以技師要先看計劃書與事前的確認討論(有時候可以不⽤到現場確認),然⽽這些都是時間成本(最少為 4⼩時),如果需要先到現場的話,就會有會產⽣交通費⽤,然⽽這些都還不包括對於新興化學品的資料⽂獻的訪查與更新。
作業環境監測評估會議的參加與檢討
法規要求與系統執⾏⾯ 監測評估會議檢討,我們先說說法規要求吧,依照法規的需求的要求,監測評估⼩組中的成員其中⼀個就是受委託之執業⼯礦衛⽣技師(現已改為 職業衛⽣技師),⽽且雇主應使監測評估⼩組成員共同簽名及作成紀錄,留存備查,並保存三年。⽽簽名的紀錄現在是需要上傳到『勞⼯作業環境 監測及暴露危害管理平台』中計劃書申報的⼀部分內容
費⽤成本問題
既然監測評估會議技師⼀定要出席會議就會有出席費⽤、⾞⾺費的成本產⽣,當然如果要求技師要做簡報說明,⽽非列席討論的話,相對的成本就 會在增加,因為還有製作簡報的時間成本(最少為3⼩時)。
法令與成本的反思?
法令上並沒有指定監測評估的次數,因此監測評估的次數是狀況決定,但是現在看到的問題是。。⼤家都只開⼀次會議簽到表⼀次,為何沒有多次 的監測評估會議,因為職業衛⽣技師出席的費⽤,如果出席的次數多了,相對的費⽤也就會⾼,因此費⽤決定了出席的次數。
作業環境監測計劃書最終內容(目前審閱意⾒表的制度已取消,僅提供參考用)
該制度當時運作的執行狀況說明
當整份計劃書都完成定稿之後,職業衛⽣技師都會填寫『作業環境計劃書_職業衛⽣技師審閱意⾒表(如下圖)』並提交給全聯會並繳交審查費⽤ ,然⽽⼤家也不⽤擔⼼計劃書的內容會被第三者知悉,因為審閱意⾒表不會要求要提供計劃書,只會⽤勾選的⽅式與備註的⽅式來 呈現整個計劃書的完整性,這是要將計劃書中最基本要執⾏的事項內容確認是否有完成,這些審閱資料與記錄都需要花費時間填寫(最少3⼩時),然後再透過公會與全聯會蓋章後,將整份資料提交給事業單位才算結案
目前建議的執行的方向
雖然這個制度因為技師們意見分歧而未能持續推行下去,但這一份資料我們仍然覺得應該要提交給事業單位,而事業單位更是要向技師索取有執行該項作業審查的記錄,而不是一個來開會只拿錢沒有功能的人員。
費⽤總結
在⼀份作業環境監測計畫書中,⼀個盡責職業衛⽣技師最少會花費7個⼩時的作業時間,會議出席費⽤跟交通⾞⾺費跟3000元的公會審查費⽤,這都未包含事前現場會勘的成本、電話溝通、基本的事務所營運的其他成本,假設還有需要製作簡報,那時間⼜會提⾼到10個⼩時,尤其這都是最低限度的時間計算,如果超過這些時間,費⽤正常就會可能會更⾼,因此什麼合理的⾦額就由各位去認定了。
整體總結
在⼀個職業衛⽣技師的專業養成上的投資,其實並非是⼀個很簡單就可以達成的事情,這跟考證照是完全無關的,今天職業衛⽣技師⼀個⼩時的報價如果為5000、10000甚⾄更⾼的價格,我想很多⼈都會選擇5000元的,因為便宜,但是便宜的背後,你可以確定他真的會認真的幫你審閱你的計畫,提供有效的建議?或者是這整份計畫只有出席是他本⼈⽽已?這都是事業單位要去思考跟評估的。
但是在這邊要提的另外⼀件事情是職業衛⽣⼈員的專業價值到底值多少?我經常在社群媒體上看到很多⼈都在抱怨⼈才招募的薪資條件,⼀個有技術證的只開最低薪資或是三萬、四萬的,都說是這家公司的老闆是慣老闆、不尊重職安⼈員,但是我們在來反思這件事情,⾝為⼀個職業安全衛⽣ ⼈員確在發包的時候做類似的事情,當作業環境監測計劃書請專業技師來做評估的⼯作,確是採最低標⽽非最有利標,到底合理的價格為何就變得不重要了,試問這樣的⾏為何嘗不是在貶低你的專業價值呢?誰才是加速讓⾃⼰職業安全衛⽣的價值加速不值的推⼿呢?
整體費⽤的反思
當⼤家都在抱怨職業衛⽣技師沒有功能『只是來簽名出席會議的時候』,是否⼜有思考過怎樣算是『合理費⽤』,為何職業衛⽣技師不願意提供專業服務??事業單位或者是第⼆層發包單位⽀付給職業衛⽣技師的費⽤⼜是多少?
事業單位通常不是直接發包給職業衛⽣技師,而是委由監測機構自情發包,這也是目前佔多數的現況,因此當發⽣衝突時,職業衛⽣技師要聽誰的指⽰,我想應該不太會是以事業單位的⾓度去協助,⽽是會優先以我的業主(監測機構)為主,所以⼤家經常抱怨反擊慣老闆講的話『拿多少錢做多少事』 『拿著香蕉怎麼可能請到獅⼦』時候,是否可以⽤相同的⾓度來看這件事情呢?
此外職業衛⽣技師在⽬前的作業環境監測的法令架構與申報系統中其實並沒有任何的確認機制,基本上都是以作業環境監測機構為主導,因此職業衛生技師在整個制度中最⼤的功能,或許只是政府機關、事業單位推托的對象,是一個『最好也是最『沈默』無法發聲的代罪羔⽺』
正因我們在這個地⽅完全無施⼒點,也只能依靠公會持續與政府溝通,甚⾄於職業務⽣技師在申報系統上被事業單位掛名也無從得知!! 這也是為何我們的公會需要推動這『作業環境計劃書_職業衛⽣技師審閱意⾒表』這⼀個制度,其實很多技師公會也都會有這樣類似的表格與制度,然⽽這是我們技師公會⾃主的管理的⼀部分,由於在法規上可以看到的就只有作業環境監測評估⼩組中技師的簽到出席紀錄,並沒有任何其他法令規範來要求職業衛⽣技師有任何作為的紀錄,這也是為什麼職業衛⽣即使有提出的建議,是現階段事業單位可以看到職業衛生技師執行記錄,因此但要求與索取『作業環境計劃書 _職業衛⽣技師審閱意⾒表』這份表單應該也是事業單位要去要求的,雖然這是制度已經取消了,但是身為一個盡責的職業衛生技師也會提供相同或是類似的資料給他的業主,除非像我們事務所還會提供報告書,將我們的記錄過程完整呈現提交給我們客⼾。
⽂末語
希望透過這篇⽂章能給在職場上的職安⼈能⼤概理解職業衛⽣技師在作業環境監測上的作為,對於⽂章中的內容如果有任不清楚或是想法,歡迎在 下⽅留⾔給我們。 如果需要私下進⾏相關諮詢,歡迎透過下⽅的『加入好友』與我們連絡 其他任何商業邀約或是服務需求請Email:info@hbesh.net 我們會有專⼈跟您聯繫
請問事業單位從事特別危害健康作業之勞工人數在一百人以上,或依本辦法規定應實施化學性因子作業環境監測,且勞工人數五百人以上者,須組成監測評估小組研訂之頃聞成員中工作場所作業主管為何 若工作場所作業主管非有機溶劑作業主管我該請誰擔任
這個部分是指找真正具有實際管理、指揮、交辦工作的現場主管為主,所以有可能不是有機作業主管,因為法規是強制應該要參與的人,沒有限制其他想要參加的人不能參加,但仍然可以請相關的有害作業的業務主管參與會更好!